这个问题，需要看“药物临床试验质量管理规范”（2020版）https://www.gov.cn/gongbao/content/2020/content_5525106.htm?eqid=d32a1fde00082c570000000564925ff8&f_link_type=f_linkinlinenote&flow_extra=eyJpbmxpbmVfZGlzcGxheV9wb3NpdGlvbiI6MCwiZG9jX3Bvc2l0aW9uIjowLCJkb2NfaWQiOiJiOTQyYzQwY2VkMTQ5ZmQ1LTZlZTg4MWJjZTE1MmY3NGUifQ%3D%3D

定义：申办者，指负责临床试验的发起、管理和提供临床试验经费的个人、组织或者机构。

如果是组织或机构，这时候不是明确的某一个人。当然，GCP在2025年又进行了更新，是征求意见稿，还未定稿（里面暂时没定义），不知道未来定义方面会不会有新说法。

但是在上市后绝对只是一个，CDE发文了，上市后必须是一个（从CDE的这个发文推断，临床期间，好像确实可以有多个申办人，但是至于再深入的情况，问下GCP，毕竟术业有专攻，查查以往是否存在，现在是否又允许啥的）

https://www.cde.org.cn/main/news/viewInfoCommon/ec9fa00d937901b1da218d38c72de8cf

共同为申请人和申办者。